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冀晓青副市长在2017年全市教育工作会上的讲话

点击数:1941 来源: 乌海市教育局 更新时间:2017-03-06

同志们:

今天,我们在这里召开全市教育工作会,既是教育系统贯彻两会精神的重要行动,也是2017年教育工作的集结号。刚才,高雄文同志全面总结了2016年主要工作,安排部署了2017年重点工作,我完全同意,会后各区各学校要抓好落实。会上还表彰了一批2016年教育系统各项工作中表现突出的先进集体和个人,我代表市政府对获奖的先进集体和先进个人表示祝贺。

2016年是“十三五”的开局之年,教育系统干部职工团结一心,砥砺前行,全市教育工作稳中有进、稳中提质、稳中创新,向贯彻“教育强市”战略迈出了坚实的一步,实现了乌海市教育发展的“五个新”。

 一是教育质量再创新辉煌。教育改革不断深入,全市各级各类教育快速协调发展:学前教育毛入园率95%,幼儿园实现城区、农区、棚户区全覆盖,入园难问题得到解决,择园问题得到有效缓解;义务教育学校布局结构进一步优化,办学条件持续改善,教育公平得到有效保障;高中阶段教育多样化发展,全市普通高考各项指标稳中有升。

二是立德树人展现新成效。以学习践行社会主义核心价值观为抓手,以丰富的校园文化生活为载体,以学校、家庭、社会“三结合”教育网络为依托,将未成年人思想道德建设工作融入教育工作的全过程,特别是创城工作和“文明校园”创建活动的开展,促进了学校德育工作水平大幅提升,未成年人思想道德建设工作走在全国前列。

三是均衡发展迈上新台阶。加大学校投入力度,加强标准化学校建设,配齐学校的图书、设施设备,全市办学条件全面提升;全面推行阳光招生和阳光分班,择校热和择班热得到有效缓解;深入推进新课改,课堂效率和教学水平大幅提升;提升校长和教师队伍水平,促进区域内校长和教师队伍的交流。全市优质教育资源进一步扩大,各校间办学基本均衡,群众上好学的问题得到初步解决。年内海勃湾区和海南区通过了国家义务教育均衡发展验收。

四是师资队伍达到新水平。实施百名校长赴山东挂职锻炼,校长队伍水平进一步提升。积极引进优秀教师,大力加强师德建设,深入开展师资培训,落实教师待遇,教师队伍结构进一步优化。广泛开展教科研交流活动,教师的业务素质和专业化水平明显提升,涌现出一大批社会声誉良好、师德高尚、业务精湛的名师、教学能手、学科带头人。

 五是特色办学打造新亮点。学校文化、艺术、体育活动异彩纷呈,第二课堂丰富多彩,艺术节、合唱节、体育节、读书节、戏剧周等活动为学生的全面发展提供了广阔的平台,进一步培养了学生良好的艺术修养和审美情趣。传统文化教育、书法教育、校园足球等特色得到进一步彰显,成果斐然,一校一品的办学特色初步形成。

教育事业的蓬勃发展,有力地促进了师生及至全体市民素质的提升,推动了我市的科技创新、社会文明和文化繁荣,为全市经济社会的健康、协调和可持续发展提供了强大支撑。但面对新形势和新挑战,我们必须清醒地认识到,我市教育事业发展仍然存在着一些亟待解决的问题:一是教育均衡化水平还不够高,区域之间、城乡之间、校际之间在办学特色、常规管理、教育质量等方面存在一定的差距;二是优质教育资源还不够丰富,素质教育水平和教育教学质量仍需进一步提高;三是教师队伍建设亟待加强,存在专业、年龄等结构性不平衡的问题,专家型校长、教师短缺;四是教育服务地方经济社会发展的能力还不够强,尤其是职业教育的发展不能完全满足经济发展的需要,等等。所有这些问题,都需要我们通过进一步深化教育改革和发展,切实有效地加以解决。

下面,就推进2017年教育重点工作,我讲三点意见。

一、正确研判当前我市教育发展的新形势,高起点谋划乌海教育的发展

近年来,市委、市政府提出了打造自治区西部区域中心城市的发展目标,为实现这一目标,全市正在大力推进经济转型和城市转型。在经济发展的基础上实现城市功能的完善和城市内涵的提升,使乌海成为一个有竞争力、吸引力的城市,教育作为衡量城市发展水平和文明程度的标志,有着举足轻重的作用。

今年的政府工作报告里,把教育列为民生底线的重要内容,是市委、市政府教育强市战略的具体实践,是乌海经济社会发展之所需,也是民心之所向。只有把我市的教育做大做强,才能吸引更多的人来乌海创业、就业和生活。各级政府、教育行政部门务必充分认识建设现代化教育强市的重要性和紧迫性,始终把教育摆在优先发展、率先发展的战略地位,努力以更加开放的思维、更加开阔的视野,来审视、定位和谋划我们的教育工作,不断研究新情况,解决新问题,探索新路子,推动教育事业在新的起点上又好又快发展,真正使教育成为乌海最重要的品牌、最突出的优势。

二、强化“五个着力”,促进全市各级各类教育提质转型

根据国家、自治区和乌海市中长期教育改革和发展规划纲要,综合考量我市教育事业的现实基础、运行情况和发展趋势,市教育局提出了2017年的主要目标,“优质、公平、安全、文明、健康”,这是乌海教育贯彻习总书记五大发展理念的具体行动所在,落实到我们实际工作中就是:教育管理更加科学,办学条件更加先进,资源配置更加均衡,教师队伍更加精良,教育质量更加上乘,办学特色更加鲜明,保障机制更具活力,人民群众对教育的满意度、美誉度大幅提升。

1.着力实现教育质量的新提升。教育强市,支撑点是教育,落脚点是强,而实现这一目标的主要途径是推进教育内涵发展,说到底老百姓是在向我们教育部门和学校要质量。近年来,我们花了大量的人力、物力和精力,改善办学条件,全市中小学硬件建设得到加强,但教育质量的提升仍不能满足老百姓对优质教育资源的需求。教育系统要深入推进改革和创新,从改革中找出路,从创新中找突破。要把时间、精力和资金更好地用在内涵建设上,实实在在的把提高质量作为当前和今后一个时期我市基础教育改革发展的主题,引领教育改革和发展。一要大力提升义务教育质量。去年海勃湾区和海南区完成了国家义务教育基本均衡验收,在义教均衡验收工作中,这两个区的政府、教育部门、学校做了大量细致的工作,区政府加大投入,为学校配齐设施设备,教育系统上下齐心协力,在短时间通过了自治区和国家的验收。可以说,这是教育系统的大练兵。今年乌达区将迎接自治区和国家的验收,从去年年底督查的情况来看,情况不容乐观,和标准还存在一定差距。乌达区要抓紧时间制定时间表和路线图,确保顺利通过验收,使我市的义教均衡工作走在全自治区前列。海勃湾区和海南区要继续强化措施,既要用好现有的设施设备,服务好教育质量的提升和教育教学,又要在完成标准化建设的基础上,逐步提升办学层次。二要实现高中教育质量的新突破。高中教育面临的主要问题是一个质的提升的问题,这几年我们抓高中教育有了一定的成效,但我市的高中教育发展仍然存在薄弱环节,主要体现在考入重点院校的学生比例不高、一本升学率不高、办学较为单一。2018年新高考迫在眉睫,应对改革要提前谋划,做好社会面宣传,市教育局和各高中学校要重新审视我市高中的现状,找出对策来,完善我市高中布局和发展,力争实现我市高中教育办学水平和教育质量的全面提升。

2.着力提升教育服务地区发展的能力。

一是打造幼儿教育的新格局。 2014—2016年,我市实施了第二期学前三年行动,新建幼儿园13所,学前毛入园率达到95%,入园难问题得到了根本解决。但社会上仍反映入园难,说到底这是个择园的问题。从全国来说,学前教育起步较晚,历史欠帐多,社会反映强烈。随着二胎政策的实施,我们将迎来新一轮的人口增长。从我市的实际情况来看,学前教育的发展和城市规划、人口分布和人口增长速度的发展不相适应,未来几年,我们会重新面对学前教育资源短缺的问题。今年,国家和自治区将启动第三期学前教育行动计划,我们要抓住这一机会,提前谋划,适时启动第三期学前三年行动计划,解决好群众反映突出的入园和择园问题。这里,我强调三点,一是三区政府在幼儿园建设中负主体责任,要在建设规划、土地划拨、资金投入、配套政策出台方面有举措有行动,特别是海勃湾区的新建任务较重,要抓紧幼儿园新建和审批工作;二是要鼓励多渠道、多层次办园,特别是激发社会力量办园的积极性,在保证普惠的基础上,适当引入高层次学前教育资源,满足不同层次的入园需要;三是市区两级、特别是区教育行政部门要加强幼儿园的管理、规范与引导,高标准高质量普及学前三年教育。

二是推进职业教育创新发展。近年来,我市职业教育在为服务地区经济、为本地企业提供高素质、技能型人才方面发挥了一定的作用,但人才培养和社会需要的矛盾仍然十分突出:一方面职普比例偏低,千军万马挤普高这个独木桥的现状依然严重,另一方面全市劳动者素质偏低和技能型人才紧缺问题十分突出。因此,要深入挖掘职业教育的办学潜力,使之成为我市经济和城市转型的有力支撑。要继续完善“政府统筹、行业指导、企业参与、社会支持”的职业教育管理体制,切实加强政府对职业教育的统筹规划、综合协调和宏观管理。重点抓好职业教育基础建设,切实提高学生的创新能力和实践水平。市职业技术学院和职业技术学校要主动适应我市经济转型和城市转型的需要,大力推进职业教育办学体制改革,扎实推进特色专业、品牌专业建设,利用好公共实训中心及校企合作的实训实习基地,为我市培养更多素质高、专业强的实用型技能人才。

三是培育特色民族教育。突出民族教育的重要位置,始终坚持教育投入向民族教育倾斜,优先保证民族教育发展的需要。认真贯彻国家和自治区的民族教育政策,创新教育教学方法,提高蒙语授课教学质量。加强民族文化建设,开展丰富多彩的民族、民俗活动,突出民族教育特色。

四是全面提高特殊教育普及程度。特殊教育是教育工作的一个重要方面,也是一个城市教育发展水平和社会文明进步的重要标志。我市实施二期特殊教育提升计划以来,政府加大了对特殊教育的投入,特殊教育学生的教育权利得到有效保障。要继续加大特殊教育的扶持力度,坚持从社会需要和学生特点出发,不断依托自身优势,开发社会资源,推进特殊教育向高中教育和学前教育延伸,为残障学生提供更有针对性的教育和优质服务。

3.着力筑牢校园安全的生命线。今年是全市的“安全生产年”,校园安全工作是学校工作的重中之重,是学校工作的生命线和底线,教育系统上下要严守这一底线,保证广大师生的生命财产安全。要严格实行“党政同责,一岗双责,齐抓共管,失职追责”的安全责任管理体制,进一步健全责任,完善工作措施,以“全覆盖、无死角、零容忍”的态势继续强化学校安全基础工作,创新校园安全管理举措,依法推进平安校园建设,加强学生安全意识教育和心理健康教育,完善校园安全防控体系,持续净化校园周边环境,确保全市教育系统安全、和谐、稳定。

4.着力促进未成年人思想道德建设的新成效。近年来,教育系统上下以创建全国文明城市工作为契机,切实落实立德树人根本任务,全市未成年人思想道德建设取得了较大成效。今年是乌海市创建全国文明城市的最后一年,教育系统上下要做好最后的冲刺,总结前两年的经验和不足,继续深入推进社会主义核心价值观“三进”工作,在学生中开展多种形式的理想信念教育、习惯养成教育、劳动教育、科普教育、法制教育,广泛开展“讲理想 讲文明 讲道德”活动,着力培养学生的社会责任感、创新精神和实践能力。要发挥好学校、家庭和社会的育人功能,不断扩大德育工作的覆盖面,促进德育工作取得实效,助力全市创城工作取得好成绩。

5.着力提升教育信息化水平。教育信息化是现代教育发展的重要特征,近几年自治区高度重视,多次召开全区信息化工作会议,各盟市在这项工作上重视程度高,措施有力,成效显著。从教育厅每月通报的情况来看,各盟市的建设力度加快,我市情况不容乐观。我市教育信息化建设起步早,有着良好的基础,加之我市地域小,城镇化水平较高,实现教育信息化方面的提升较为容易。市区两级政府要加大教育信息化的投入,教育行政部门和各学校要着力推进教育信息化和教学工作的深度融合,通过教育信息化扩大优质教育资源的覆盖面,力争我市教育信息化水平走在自治区前列。

三、强化保障,努力办好让人民满意的教育

教育是一项复杂的社会系统工程,推进教育改革发展、办人民满意的教育是一项长期而艰巨的任务。我们要强化责任意识,狠抓工作落实,确保我市教育改革发展各项目标顺利实现。

 1.形成工作合力。各区政府要按照“以县为主”的要求,认真落实教育工作主体责任,切实加强对教育工作的领导,及时研究解决教育改革发展的重大问题和群众关心的热点问题,调动全社会力量共同支持教育事业。教育部门要充分发挥牵头作用,统筹协调抓好教育改革发展各项工作。各职能部门、群团组织要尽职履责、密切协作,在学校建设、社会实践、帮困助学、校园周边环境治理等方面发挥好职能作用,创造良好育人环境。宣传部门要广泛宣传全市教育改革发展的新成果、新经验,在全社会大力营造尊师重教的良好风尚。

2.净化教育生态。教育系统是反腐倡廉的重点领域。要坚决贯彻全面从严治党的要求,认真落实“两个主体”责任,持续加强各级各类学校班子和党员干部教职工队伍的党风廉政教育,推动廉政文化建设进机关、进校园、进班级,切实做到守纪律、讲规矩、严管理。要积极推进政务公开、校务公开,加强考试招生、基建项目、食堂经营、干部任用等重点领域和关键环节的廉政监管。要持续推进教育系统行风政风、学风教风建设,加强作风评议和纠风治理,努力营造风清气正的教书育人环境。

3.推进教育系统自身建设。打铁还需自身硬,教育工作者队伍的素质是教育发展的关键因素。教育系统广大干部职工特别是领导干部要牢固树立大局意识、竞争意识、创新意识、担当意识,把心真正放在教育发展上来,放在教育提质上来,放到乌海发展的大局上来,开阔思路,敢于争先,真正成为谋事、干事、成事的教育专家。去年我们组织了百名校长赴山东挂职锻炼,我参加过校长们挂职后的交流活动,大家在学习回来后都有所感悟,希望能把学到的经验运用到学校管理中来,提高我市教育的发展水平。

要进一步加强教师队伍建设,着力打造一支师德高尚、业务素质过硬的教师队伍。针对社会群众反映突出的问题开展教师职业道德教育和专项治理行动;注重教师专业成长,加强教师业务培训的针对性和实效性;关爱教师身心健康,各学校要为教师健康提供便利条件;落实班主任工作待遇,鼓励全市班主任考取国家二级心理咨询师证,为学生身心健康保驾护航。

同志们,百年大计,教育为本。全市上下对教育工作寄予厚望,对广大教育工作者寄予重托。希望大家以更加饱满的精神、更加开阔的视野、更加务实的作风,奋勇拼搏、扎实工作,不断开创教育事业发展新局面,为谱写乌海转型升级、美丽发展新篇章而努力奋斗!